力爭2016年年底完成普查 5年時間完成隱患整改
近年國內一些城市發生了地下管線燃爆事故,廣州目前也存在管線多頭管理、現狀不清、“家底”不明的現象,亟須理清。
市政府常務會議昨天通過了《廣州市地下管線普查管理工作方案》(簡稱《工作方案》),計劃到2016年年底全面完成地下管線普查工作,同時,通過加強管理,理順機制,完善制度,逐步排除與之相關的各種安全隱患。
地下管線是城市重要的基礎設施,是城市各功能區有機連接和運轉的“生命線”。據市住房和城鄉建設委副主任王宏偉介紹,目前,廣州地下管線主要包括石油、熱力、工業、電力、通信、給水、排水排污、燃氣、垃圾真空和綜合管溝等10大類,預計管線58200公里。這次普查整改的目標是“逐步還清舊賬,確保不欠新賬,排除安全隱患,統籌規范管理”。
在管線基礎信息普查方面,由市國土規劃委作為業主,重點查明地下管線的類別、數量、功能屬性等信息。對已普查的區域進行修補測及數據更新升級,對未普查的區域進行全面普查,實現普查工作的全覆蓋。力爭2016年年底完成管線普查,2017年建立全市管線信息系統。
管線事故隱患排查由市城管委、市水務局、廣州供電局牽頭,組織實施燃氣、給排水、電力等管線事故隱患排查。摸清各類管線存在的結構性隱患和危險源,特別是重大事故隱患,包括隱患地點、類別、部位,是否有安全標識,是否采取整改措施等。管線權屬單位根據排查結果,按照輕重緩急,結合道路、管線建設計劃制定年度整改方案,對重大隱患源做到邊查邊整改,消除隱患。市安監局將負責督促管線隱患整改工作,從2016年起,利用5年時間逐步完成隱患整改工作。
王宏偉特別提到,廣州將會建立管線管理制度,完善地下管線規劃放驗線、竣工測量、監督檢查等管理辦法和流程,加強規劃批后管理,提高規劃驗收率。
整改有望改觀“拉鏈路”,努力推動基礎數據共享
王宏偉解釋說,基礎數據摸清楚后,建立了系統,就可以將相應的數據弄明白。電力、通信、軍事設施等規劃部門不清楚的數據,過去沒有分享資料,這次在政府推進下將努力跟有關部門溝通,真正做到基礎數據共享。
在管理機制方面,“過去同樣因為隸屬于不同的業主,比如說電力,做完了之后雖然設計圖紙報了規劃部門,但是實際實施時由于現場的原因可能做了調整,最后驗收之后應該將數據交給規劃錄入系統。”王宏偉表示,接下來會有大量的溝通對接工作。
對于普查和整改會不會帶來新的“拉鏈路”問題,王宏偉表示,雖不敢說通過這次普查和整改能夠徹底杜絕,“但是我相信如果將這個方案扎扎實實做好,這方面將會有很大的改觀。”他說,“拉鏈路”產生的很大原因就是管線推進過程中計劃統籌不夠,不同的業主,如氣、通訊電纜、電力在推進工程項目建設時,管線建設計劃與城建道路建設計劃存在不同步。但是通過這次大范圍的普查和統籌協調,特別是管線大數據平臺的建立,將幫助管理機制的對接和管理水平的有效提升。
秸稈綜合利用率,明年要達85%
農村燃燒秸稈一直被認為是灰霾的重要推手之一。市政府常務會議昨天審議通過的《廣州市實施農村環境保護行動計劃工作方案(2015~2017年)》(簡稱《工作方案》)提出,2016年年底廣州秸稈綜合利用率要達到85%。
廣州市環保局總工程師夏育民表示,《工作方案》結合廣州市農村環境保護工作的實際情況,進一步明確了農村環境保護工作的總體思路和工作目標,提出了8個方面19項工作任務和4項保障措施。夏育民提到,在保障農村飲用水安全方面,會加強農村飲用水水源地保護,并完善飲水工程安全管理機制。到今年年底,農村飲用水水質合格率要達到70%,2017年達到80%。