美國當地時間12月19日,美聯邦巡回上訴法院做出裁定,反補貼稅不適合用以非市場經濟國家的產品,并要求美國政府暫停對從中國進口的產品征收臨時反補貼稅。
對此,記者咨詢多家涉案企業和相關專家獲悉,這一裁定或有助于近年來頻受美國“雙反”調查和征稅困擾的國內鋼管企業緩解出口美國的稅收壓力,不過,由于企業仍要承受高額的反傾銷稅,預計對改善國內鋼管企業對美出口的程度影響不大。
據記者了解,2007年以來,美國開始對不被認定為市場經濟國家的中國的產品出口也適用反補貼調查,而國內鋼管產品的出口就在之后成為深受美國反傾銷和反補貼等雙反調查影響的主要產品之一。
自2008年以來,美國先后對4種中國出口鋼管類產品征收了反傾銷和反補貼稅,分別是環形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管和焊接不銹鋼壓力管。之后又對從中國進口的油井管征收10.3%至15.78%的反補貼關稅,以及29.94%至99.14%的反傾銷稅,當時也是美國對中國發起的最大案值的“雙反”調查案件,涉案金額約27億美元。
一系列反傾銷反補貼稅的實施,令中國的鋼管生產企業深受打擊,出口美國的量也急劇萎縮。統計數據顯示,今年前10月,我國的無縫鋼管出口美國的量為12.85萬噸,而2008年時多達229.2萬噸,美國已經從我國無縫鋼管的第一大出口國后退到第八位。
而焊管出口方面,今年前10月,我國出口焊管6.19萬噸,2008年時為81.46萬噸,美國已經從我國無縫鋼管的第一大出口國后退到十位以后。
天津鋼管集團旗下專門負責出口貿易的天津鋼管國際經濟貿易有限公司一位內部人士也告訴記者,作為國內最大的無縫鋼管生產商,目前公司出口美國的無縫鋼管產品已經很少,09年之前到美國的一年的出口量還一度有10萬噸,但09年美國啟動雙反調查并征稅后,由于出口成本劇增,就基本沒有太多出口量了,公司近兩年主要在開拓中東、東南亞等新興市場。
而對于此次美國聯邦巡回上訴法院的裁定對企業出口美國可能帶來的影響,上述人士認為,如果暫停反補貼稅可能會降低企業出口的一定的成本,但實際上一直保留的反傾銷稅的稅率更高,比如公司此前出口美國的油套管,就在2010年被美國終裁征收10.49%的反補貼稅和32.07%的反傾銷稅,如果暫停征收反補貼稅,在反傾銷稅的成本壓力下,企業出口美國的競爭力仍不大。