隨著城鎮經濟的發展,公路建設的加速推進和農村公路網絡的日趨完善,人民群眾對出行條件和道路服務水平的要求越來越高。對此,浦口區交運局提出對區管道養護體制提出了改革。
據了解,浦口區農村公路建設全程共計1926公里,其中縣道300公里。由于現有的管道養護模式卻存在缺乏活力、勞務隊伍老齡化、養護效率不高等情況,已不能滿足新形勢下對公路養護管理的要求。為進一步提高公路養護水平、適應市場經濟發展的要求,徹底克服長期以來公路養護隊伍依附公路管理機構、資金靠撥款、用工方式固定單一、競爭機制不活等一系列問題,浦口區交運局通過深入調研,提出養護體制實行市場化改革,提高整體機械化、現代化水平勢在必行。
今年以來,該局積極探索公路養護機械化、市場化道路,本次縣道養護工程采取公開招投標就是養護外包的第一步。“我們公路站從去年就開始謀劃縣道養護體制改革,并做好了相關的調查研究工作。一切準備就緒后,今年3月我們就啟動了養護體制改革,包含合同化管理招投標制度、管養分離監督考核制度、資金管理市場競爭制度等。第一步是公開招投標。公示結束后,我們會啟動社會監理,通過第三方公司對中標的養護公司進行全程旁監,公路站管理部門也會進行全覆蓋監督和考核。要保證工程的質量和效率,進一步提高道路養護的科學管理水平。”該局公路管理站相關負責人介紹。
該負責人還透露,此次縣道養護體制改革將采用“分類承包、合同管理、跟蹤考核、計量支付”的模式。在養護方式上,實行“招標承包、合同管理、養護監理”,同時,為了確保突發事件發生時道路的暢通,要培養一支搶險救災突擊隊;在養護主體方面,積極引導有養護資質的優質企業參與競爭,同時加大力度扶持本地國有養護公司,提高市場競爭力;在養護資金管理上,實行計量核定、合同支付;在養護考核上,制定《浦口公路養護管理考核辦法》,公路站具體負責監督考核,按月、按季度根據工程量、質量、合同執行情況等考核結果兌現支付款項。
據了解,該區不斷提升道路養護管理水平的方式主要有:機械化養護作業率、強化養護知道和考核等方式。同時,積極指導和督促各街道對區域內農村公路鄉、村道養護機制逐步實行市場化改革,全面推動浦口區農村公路養護市場化改革創新。
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