“滄浪之水清兮,可以濯我纓;滄浪之水濁兮,可以濯我足。”傳說中的滄浪之水,就在背靠武當山、懷抱丹江水的丹江口。
丹江口建城近3000年,位于湖北省西北部、漢江中上游,漢江穿境而過,有“中國水都”之稱。境內的丹江口水庫,是南水北調中線工程水源地。
南水北調全線通水后,肩負保護好水源及環(huán)境重任,這將推動這座古城的轉型,或者說是新生。
南水北調中線工程已進入到收尾階段,正在進行分段試水。
1277公里的輸水管道總干渠,將丹江口水庫和北京市首尾相連。水源地的水質狀況,直接影響到沿線數(shù)千萬人能否用上放心水。
7月10日,全國政協(xié)召開的雙周協(xié)商座談會,對水源地做出了令人放心但有所保留的評價:現(xiàn)在丹江口水庫水質總體良好,基本符合通水水質要求。
此時,一場關系上千戶農(nóng)民利益的取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚行動,即將在水源地展開。
網(wǎng)箱養(yǎng)魚將成歷史
7月9日,凌晨4點左右,丹江口市均縣鎮(zhèn)。
58歲的葉明成和老伴像往常一樣,開著一輛老款黑色別克到水庫邊,劃船給自己養(yǎng)殖的80多箱魚撒餌料。
從上世紀80年代末,葉明成開始摸索網(wǎng)箱養(yǎng)魚,后來因此致富,成了當?shù)氐?ldquo;養(yǎng)魚大王”。
如今,這條“致富之路”,正在走向終點。
為保證南水北調中線水源地水質,丹江口水庫今后將禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
丹江口曾是全國最大的網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地。均縣鎮(zhèn)位于水庫中心,三面環(huán)水,地形適宜網(wǎng)箱養(yǎng)魚,形成過“百里萬箱”的壯觀場面。
葉明成記得,上世紀80年代末90年代初,網(wǎng)箱養(yǎng)魚興起,政府鼓勵農(nóng)民們“靠山吃山,靠水吃水,以水養(yǎng)魚,養(yǎng)魚致富”。
“前些年,我每年的純利潤能有四五十萬,從去年開始不行了,中高檔魚不太好賣。”葉明成的網(wǎng)箱里,養(yǎng)的是淡水經(jīng)濟魚翹嘴鲌,市場價最高時每斤超過50元。
他所在的關門巖村有600多戶村民,約一半村民搞起網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
關門巖村地處古均州舊址,在172米淹沒線下。2010年,該村整體移民至附近新建成的安置點。走進安置點,迎面是一塊褐色石碑,背面刻著屈原的詩作《漁夫》。
最快在8月,丹江口就會啟動取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚的行動。
該市水產(chǎn)局副局長熊志邦告訴新京報記者,全市有2000多戶漁民采用網(wǎng)箱養(yǎng)魚,如果取締,將涉及5000多個勞力,間接影響到兩萬多人的生活。
葉明成說,不許網(wǎng)箱養(yǎng)魚,家里還有幾畝地可以種橘子,但橘子利太薄,每年收入最多不超過1萬元。
經(jīng)歷兩年艱難選擇
穿過關門巖村舊址,再下一段緩坡,即可到達丹江口水庫。
7月9日下午,天空晴朗,水面清澈。從高處望去,寬闊的水域散布著上百塊長方形的網(wǎng)箱。
在漁民孫國榮的養(yǎng)殖區(qū),新京報記者看到,每個網(wǎng)箱由鋼架和網(wǎng)片構成,魚苗在箱籠里生長。網(wǎng)片上掛著泡沫質地的綠色漂浮物。
孫國榮今年46歲,從七八年前開始網(wǎng)箱養(yǎng)魚。他劃船游走于水面,每天撒一次餌料。同種類魚,撒餌和自然生長相比,產(chǎn)量至少提升十幾倍。
在漁民眼中,餌料是增產(chǎn)催化劑。在水質監(jiān)測者看來,如果投餌過多,殘餌中的有機物在氧化分解后,將增加水中的氨氮含量。
此前媒體曾報道稱,丹江口水庫總氮超標。
現(xiàn)行水污染防治法規(guī)定,禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
為確保一江清水送北方,丹江口市2012年8月發(fā)出通告,嚴禁在丹江口水庫新增投餌網(wǎng)箱,已下水的網(wǎng)箱不得投放魚苗,并限期拆除。
當時,孫國榮在村委會門口看到這份通知。他和其他漁民一樣,觀望一段時間后,覺得政策歸政策,在政府沒有具體行動前,還得照舊養(yǎng)魚,于是繼續(xù)向網(wǎng)箱投放新魚苗。
進入2014年,南水北調中線工程進入沖刺階段。2月,國務院公布《南水北調工程供用水管理條例》,要求丹江口庫區(qū)由當?shù)厥∪嗣裾M織逐步拆除現(xiàn)有網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖設施。
“一個6米×6米的網(wǎng)箱,成本2000塊。”孫國榮估算,自己有將近100個網(wǎng)箱,成本合計約20萬元左右。魚苗成本則需另算。
他說,如果不再允許網(wǎng)箱養(yǎng)魚,政府起碼應該足額補償成本。
“取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚,農(nóng)民會面臨著一個很艱難和痛苦的過程。”丹江口市副市長劉軍接受新京報采訪時說,“不僅要取締,還要給農(nóng)民們找出路。”其中包括資金扶持轉產(chǎn)轉業(yè)、技能培訓、納入社保等。
地方政府面臨第一道難題:給漁民的補償款,由誰來出?劉軍說,丹江口市正在想辦法籌措資金。
為保水源棄“黃金”
丹江口遭遇的尷尬,不止出現(xiàn)在養(yǎng)魚業(yè)。
黃姜被譽為“藥用黃金”,從中提取的皂素是醫(yī)藥合成激素的重要基礎原料。
上世紀九十年代初,丹江口所在的十堰市,政府大力推廣黃姜種植,很多姜農(nóng)因此脫貧。
丹江口市經(jīng)信局副局長吳梁剛說,該市曾有20多萬畝土地種植黃姜,但黃姜加工產(chǎn)生的廢水卻對水源帶來嚴重污染。
2002年,南水北調工程正式開工,水源地保護幾乎同時啟動,丹江口開始淘汰黃姜種植加工業(yè)。
吳梁剛記得,2006年上半年的一天,他和4名同事來到江北的一家黃姜粗加工作坊,勸其關停。“當時,一個工人拿著十字鎬要挖我們的汽車……你把人家企業(yè)關了,等于把人家飯碗給砸了。”
后來又經(jīng)過幾輪溝通,幫助小作坊另謀出路,才最終關掉。
不只是黃姜加工,對水源污染嚴重的小冶金、小造紙、小制革、小化工等企業(yè),近年關停了100多家。
“關停”不只是小企業(yè)的命運,當?shù)卦?jīng)首屈一指的大國企——漢江丹江口鋁業(yè)有限公司,今年上半年關閉了2萬噸電解鋁生產(chǎn)線。
吳梁剛說,關起來相對容易,但難在職工安置。
7月8日下午,丹江口鋁業(yè)廠區(qū),第二、四電解鋁車間已經(jīng)停產(chǎn),工人正在清理設備,為下一步拆除廠房做準備。
上世紀八十年代,利用水電的低價優(yōu)惠,丹江口發(fā)展了很多高耗能產(chǎn)業(yè)。丹江口鋁業(yè)一度躍入省內行業(yè)前三,最高峰時有4000名職工。由于水源保護和電解鋁行業(yè)不景氣,從2007年至今經(jīng)過多次職工分流,目前在職僅1000多人。
今年3月,200多名職工轉崗或提前退休。在丹江口鋁業(yè)家屬區(qū),記者遇到了今年提前退休的老李。老李50歲,在職時每月收入1600塊左右,退休后只有900多塊,他想以后再找份工作。
老李說,不少提前退休的工友,正計劃著外出打工。
得失之間的“水都”
站在大壩上,腳下是一庫清水,丹江口市原南水北調辦副主任丁力先展開一張庫區(qū)淹沒區(qū)域示意圖。這張圖他隨時帶在身上。
大壩加高后,水庫面積將由745平方公里,增加到1050平方公里。
水,已成為這張城市的名片,“中國水都”、“飲源頭水,游武當山”等字樣隨處可見。
丹江口市市長李翔接受新京報書面采訪時說,南水北調中線工程舉世矚目,只要打好飲水探源、生態(tài)養(yǎng)生等“水”品牌,大力發(fā)展水體旅游、生態(tài)文化旅游業(yè),必然會進一步提高丹江口市知名度和美譽度。
去年,香港英皇集團計劃在丹江口市鳳凰島投資50億元,建設“英皇。武動十堰”項目,用4年時間將其打造成為亞洲最大規(guī)模的武術文化創(chuàng)意旅游景點。
“合作意向都簽了,后來因為環(huán)保問題,不能在丹江口建,英皇只好另選地點落地。”丹江口市旅游和外事僑務局副局長柯國軍說,現(xiàn)在無論發(fā)展什么項目,環(huán)保都是第一位考慮的。
位于丹江口市右岸新城區(qū)的滄浪海旅游港已初具規(guī)模,夏天的傍晚,不少游客和市民來到這里納涼。這個緊鄰水庫的景點,有十余家餐飲企業(yè)。
“餐飲企業(yè)的廢水和垃圾,全部經(jīng)過處理后排放到下游,絕對不許排進水庫。”談起庫區(qū)水質保護,柯國軍不敢馬虎。
水質等環(huán)保問題今后將直接關系到丹江口官員的“烏紗帽”。過去,對丹江口市官員的考核,與其他地方并無不同,都是偏重GDP等經(jīng)濟指標。
“從去年開始,丹江口市官員政績考核體系重新調整,生態(tài)指標比經(jīng)濟指標更重要。”副市長劉軍說,對水源地實行最嚴格的保護,官員比以往顯得更有底氣。
一批產(chǎn)業(yè)被淘汰的同時,生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、低碳環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)等,迎來新的發(fā)展機遇。
正如丁力先感慨,1990年以來的20年,是丹江口為南水北調不斷付出的20年。
同時,也是為自己、為子孫后代打造著一個適宜的、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間的20年。
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