俄羅斯希望在新年伊始著力解決天然氣在輸華和輸歐問題上存在的難題。這包括加快與中國的天然氣價談判,為簽署最終協議鋪路;以及爭取與歐盟就輸歐天然氣可能構成的壟斷問題達成和解。俄羅斯國有的天然氣工業股份公司Gazprom,是這兩個故事的共同主角。
雖然Gazprom沒有能在2013年底前與中國簽署大規模天然氣供應協議,但協議也許很快就能達成。雙方在最近幾個月加快了談判,為簽署協議鋪平了道路。英國《金融時報》1月6日報道說,中俄雙方的消息人士都表示,雙方即將簽署一份定價協議。
該協議將讓俄羅斯天然氣以大約13美元/mBtu(百萬英熱單位)的價格進入中國華東市場。這將意味著俄羅斯天然氣在到達中國邊境時的價格是10-11美元/mBtu。
兩個月前,Gazprom副總裁、出口部門首席執行官亞歷山大·梅德韋杰夫在接受《21世紀經濟報道》書面專訪時,也對達成交易表示樂觀。亞歷山大稱,除了天然氣價格外,雙方在其他所有重要事項的談判中都達成了一致。
亞歷山大當時也對本報說,他對中俄雙方在2013年底前簽署最終供氣協議表示樂觀。他還說,如果在2013年底簽署(包含供氣價格的最終)合同,那么2014年初,是開始建設基礎設施(供氣管道等)的最佳時間。
在關鍵的供氣價格上,亞歷山大對本報說,Gazprom仍舊主張堅持俄方傳統的定價結構,價格公式應參照石油或石油產品。Gazprom先前的官方新聞稿已表示,不會參照紐約商品交易所(CME)天然氣期貨價格指數。
現在的情況表明,中俄雙方可能在定價結構這個難題上取得了妥協和共識!督鹑跁r報》說,Gazprom在估算賣給中國的價格時,是用亞洲液化天然氣基準價格減去運輸至進口國液化天然氣再氣化終端的成本、液化成本以及運輸至中國邊境的成本。預計協議價格的計算將與亞洲石油價格產品(可能是新加坡原油)掛鉤。
同時,俄羅斯也在著力解決與歐盟之間的天然氣紛爭。2013年底,烏克蘭在加緊融入歐盟經濟體系還是繼續依賴俄羅斯的經濟庇護上左右為難,導致俄羅斯與歐盟的關系持續緊張。俄羅斯經烏克蘭中轉的輸歐天然氣問題,是這場紛爭當中的一大變量。
而1月27日至28日,俄歐峰會將在布魯塞爾召開,這成為給上述問題提供解決方案的好機會。Gazprom正尋求與歐盟達成和解,并著手展開相關談判,以了結一項全面反壟斷調查。
亞歷山大·梅德韋杰夫此前說,Gazprom、俄羅斯政府以及歐盟委員會已同意在反壟斷問題上“努力找到大家都能接受的解決方案”。歐盟方面此前已準備好正式指控Gazprom濫用其在東歐的市場支配地位,向用戶收取過高的費用,限制對其天然氣的轉售,以及封堵與其競爭的供應商。
梅德韋杰夫表示,“我們將攜手努力,在異議(即正式的反壟斷指控)聲明發布之前找到一個解決方案。”
不過,梅德韋杰夫補充說,最終達成的妥協應該“在不損害我們歐洲市場業務的前提下,解決反壟斷部門關切的問題。”