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1.招標條件
本招標項目陳巴爾虎旗自來水廠新建及管網改擴建工程已完成政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，以下均簡稱：PPP）實施方案編制，通過了財政部門的物有所值及財政承受能力驗證，并由陳巴爾虎旗人民政府以陳政發【2017】3號批準采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。招標人是經陳巴爾虎旗人民政府授權的項目實施機構陳巴爾虎旗水務局。項目已具備招標條件，現對該項目的社會資本進行公開招標。
歡迎已經通過本項目資格預審的社會資本前來投標。
本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規、規章和規范性文件的要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。
采購批準文件編號：陳財購準字（電子）[2017]00004號。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1建設內容
本工程主要內容包含取水工程、凈水廠工程以及配水工程。其中：
1、取水工程：
新建水源井4眼，3用1備，單井出水量4000m3/d，并配套水源井泵房4座，水源聯絡管，輸水管道及巡檢道路等。
劃定水源保護區（水井建成后由環保局劃定），建設水源地保護設施及在線監測系統。
2、凈水廠工程：
擬建水廠對原水中鐵錳、氨氮、耗氧量等超標物質進行處理，設計一座工藝先進的生態直飲水處理系統。水廠設計規模約1萬噸/天；廠區內主要建（構）筑物有凈水車間、綜合樓、停車場、柴油發電機房，凈水車間內凈水設備主要含壓力式紫外線消毒設備、調節池、加壓泵、自清洗過濾器、多介質過濾器、清水池、二級泵、反滲透膜預處理、反滲透膜、濃水處理裝置及廢水儲存池。
3、配水工程：
（1）梳理改造城區主管、支管以及入戶管。其中新修主管道、翻修支管、翻修入戶管等。新修主管道35823m，改造支管27602m，入戶管20579m。配水工程建設內容：配水管道總長度約74.103km，管徑為DN150～DN400，當管徑≤DN200選用PE管，管徑＞DN200選用球墨鑄鐵管。
（2）建設管網監測及控制系統。
2.1.2項目產出標準
1、供水設計標準
（1）水量標準
本工程針對陳巴爾虎旗巴彥庫仁鎮供水系統進行全方位的供水設計，日供水量約1萬噸。
（2）水壓標準
《城市給水工程項目建設標準》（建標120-2009）規定城市配水管網的供水水壓宜滿足用戶接管點處服務水頭28m的要求，其中局部服務水頭要求較高的區域可采取自行加壓措施解決。不同建筑層數的最小服務水頭，一層10m，二層為12m，二層以上每增高一層增加4m。消防最小自由水壓不小于10m。
（3）水質標準
根據國家標準，城市統一供水水質應符合國家《生活飲用水衛生標準（GB5749-2006）》的規定，并有10富余量，以應付水量水質的變化。
2、凈水系統升級改造設計標準
（1）工藝設計標準
新自來水廠出廠水滿足國家《生活飲用水衛生標準（GB5749-2006）》標準，并有10富余量，以應付水量水質的變化。
（2）結構設計標準
凈水廠區內地下水位比較穩定，由該地下水位推算各構筑物抗浮設防水位。
構筑物按池外有土、池內無水和池外無土、池內有水分別計算，在各種負荷組合情況下滿足強度、抗烈度或者縫寬度要求，原水池水位寬度控制小于等于0.2mm；加大鋼筋保護層厚度，增強鋼筋抗腐蝕能力。
（3）根據《中國地震動參數區劃圖》，陳巴爾虎旗巴彥庫仁鎮地震動峰值加速度為0.05，相當于地震烈度6（Ⅵ）度區。但考慮建設自來水廠屬于涉及民生的重點項目，根據地震部門建議在該項目建設中提高一度設防即設計抗震烈度為7（Ⅶ）度。
3、建筑設計標準
本項目根據工藝性質及有關規范確定，廠區內建筑物設計類別為二類建筑，耐火等級為二級。
4、電控設計標準
供電系統設計應確保操作安全、檢查和維修過程中人員安全，生產過程中供電的連續可靠、操作簡單、維修簡便方便；有利于電氣設備易于更換，電氣設計在保證可靠地基礎上，合理配置電氣系統，降低建設投資費用和日常電耗目的。
2.1.3建設地點、建設工期
建設地點：內蒙古自治區呼倫貝爾市陳巴爾虎旗巴彥庫仁鎮。
建設工期：計劃于2017年5月開工建設，預計建設工期2年。
2.1.4投資估算、資金來源
項目總投資概算為17058.31萬元（以批準的初步設計概算為準）。
資金來源為：項目資本金約為5970.41萬元，占總投資35；項目債務資金約為11087.90萬元，占總投資65，由社會資本負責籌集。
2.2.5項目合作期限
合作期限：25年（包括建設期2年）。
2.2.6項目回報機制
本項目回報機制采用可行性缺口補助的方式。
2.2招標范圍
2.2.1本次招標范圍為陳巴爾虎旗自來水廠新建及管網改擴建工程政府和社會合作（PPP）項目的社會資本。
2.2.2本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為建設一運營一移交（Build-Operate-Transfer，簡稱：BOT）模式。
投標人中標后，政府將按法律、法規、政策及合同規定授予投標人投資、建設、運營本項目的特許權，包括投資建設權、運營期的經營權等。投標人作為社會資本應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規、政策和合同規定出資組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在PPP項目合同（即特許經營協議，下同）規定的特許經營期滿后，按照PPP項目合同的約定將項目（含土地使用權）、項目附屬設施及相關資料等，按合同規定無償移交給政府主管部門。
2.2.3項目公司股權比例
政府將與社會資本共同出資組建項目公司，項目公司注冊資本金為5970.41萬元（以批準的初步設計概算為準），政府方股權：社會資本股權=5：95。其中政府出資人代表為：陳巴爾虎旗國有資產投資經營（集團）有限責任公司，出資方式為：現金出資，出資額為：298.52萬元，出資時間為：PPP合同簽訂后30個工作日內。社會資本出資額為：5671.89萬元，出資時間為：PPP合同簽訂后30個工作日內。
2.2.4（如有）政府提供補貼金額或補貼金額確定方式為：     萬元，補貼形式為：              ，補貼時間為：            。
2.2.5 政府付費金額或付費金額確定方式為：可行性缺口補助，付費形式為： 現金，付費時間為：每年付費一次。
2.2.6按相關法律、法規的規定，本項目社會資本具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工、貨物、服務的，本項目相應的施工、貨物、服務將由社會資本自行承擔，不再招標。上述施工、貨物、服務的價格將根據PPP項目合同約定的原則和方法確定。
3.投標人資格要求
3.1本次招標不接受未參加資格預審的投標人參加投標。
3.2已經通過本項目政府和社會資本合作（PPP）資格預審，并回函確認參加投標的投標人。
3.2.1申請人在國家信息中心主辦“信用中國”網站查詢是否有失信記錄，即截止開標當日評審時未被記入失信名單，申請人必須是在中國境內依法注冊的企業法人或其他組織，具有獨立訂立合同的能力且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；注冊資本在人民幣5000萬元以上（若為聯合體，每一成員的注冊資本≥5000萬元×聯合體內所占股份比例）。符合政府采購法第二十二條規定的條件。
3.2.2提供2015年年度財務報告，財務報告需經具有法定資格的中介機構審計。2015年末資產負債率不大于75；沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。
3.2.3具有良好的銀行資信、財務狀況、償債能力且投融資能力不低于1.7億元（若為聯合體，每一成員的投融資能力≥1.7億元×聯合體內所占股份比例）。
3.2.4申請人須提供項目所在地或企業注冊地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結果告知函（須在有效期內，如為聯合體則聯合體各方均需提交）。
3.2.5申請人資質和能力要求
1）資質要求：必須具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質。
2）擁有有效《施工企業安全生產許可證》。
3）業績要求：申請人至少提供近五年之內（2012年1月1日-至今）的1項目產10000噸及以上供水廠投資、建設或運營的業績證明材料。
3.2.6申請人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得同時參加本項目的資格預審及投標。
3.3聯合體投標的規定
3.3.1本次采購接受聯合體，聯合體成員數量不超過三家（含三家），須提供有效的聯合體協議書，以一個參與人的身份參與，財務投資人不得作為牽頭人。聯合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方；聯合體成員必須出資，且各成員的出資額占總出資額（項目資本金）比例不得低于5。
3.3.2聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標。
3.4招標人將視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，請于2017年 4 月 27 日至2017年 5 月 5 日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午 8:30 時至 12:00 時，下午 13:30 時至18:00時（北京時間，下同），地址：呼和浩特市賽罕區鄂爾多斯東街12號銀聯大廈10層，持單位介紹信、經辦人身份證原件購買招標文件，聯合體參加投標的，應由聯合體牽頭人報名參加本項目投標，并提供所有聯合體成員的上述證件及資料。
4.2 招標文件、參考資料每套售價人民幣500元（含技術資料費），售后不退。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人不組織現場考察并召開答疑會。
5.2 遞交投標文件的截止時間為  2017 年 5 月 18 日上午9：30時（北京時間）。投標人應于當日9時00分至9時30分（北京時間）將投標文件遞交至呼倫貝爾市公共資源交易中心 3樓 328號 開標區（地址：呼倫貝爾市海拉爾河東新區友好五街西）。
5.3 截止時間為 2017年 5 月 18 日上午9：30（北京時間），逾期送達或者未送達指定地點或者未按要求密封的投標文件，招標人不予受理。
6.投標保證金
參加本項目投標將需按要求提交投標擔保，投標擔保金額：捌拾萬元（80.00萬元），投標擔保的形式：電匯或銀行保函。
投標保證金遞交截止時間：2017年 5 月 18 日 9 時 00 分之前。
收 款 人：呼倫貝爾市公共資源交易中心
開戶銀行：中國銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務中心支行
賬    號：1492 4358 8071
8.聯系方式
招 標 人：陳巴爾虎旗水務局
地    址：呼倫貝爾市陳巴爾虎旗巴彥庫仁鎮
郵政編碼：021500
聯 系 人：任維國
電    話：0470-6713143
招標代理機構：內蒙古中實工程招標咨詢有限責任公司
地    址：呼和浩特市賽罕區鄂爾多斯東街12號銀聯大廈10層
郵政編碼：010010
聯 系 人：杜鴻逵、明平林
電    話：13674830301  15849379027